Faze upravljanja opštinskim katastrima

Teritorijalno upravljanje je lokalna nadležnost, opštinski zakoni generalno pripisuju ovu odgovornost lokalnim vlastima. Diverzifikacija opština ili opština sa različitim nivoima razvoja, teritorijalnom dimenzijom, kriterijumima nadležnosti, topografijom i upravljačkim kapacitetom čini katastarsku aktivnost kroz različite sfere delovanja.

A. Poreska sfera

To je faza u kojoj je katastarsko upravljanje direktno vezano za naplatu poreza, a zauzvrat je podeljeno na tri nivoa akcije:

1 Identifikacija Prioritet ovog nivoa ima za cilj prikupljanje poreza. U ovom aspektu postojeće katastarske informacije odgovaraju jednostavnom registru poreskih obveznika, a njegova najvažnija funkcija je odgovor na pitanje: Koga plaćam?

2 Ocena Na drugom nivou teritorijalne vizije nastoji procijeniti veličinu naplatu poreza, pod pretpostavkom da znaju kome da se naplaćuju, drugo pitanje: Koliko ti naplatiti, što katastarski upravljanje namjerava odgovoriti pružajući vrijednost koja može biti fer? . Do sada ne postoji geometrijski informacija parcele, a iako može biti dalje odražava katastarskih rekord područje podataka, koristiti ili granica, ostaje neizvjesno i subjektivne informacije. U ovoj fazi pojavljuje se pojam poznat pod nazivom "Zakrivljena izjava", koji se sastoji od određenog dokumenta, gdje poreski obveznik tvrdi da postupa u dobroj vjeri u proglašenju svoje imovine.

3 Upravljanje kolekcijom. Na trećem nivou, ukoliko ne postoji informacija o geometriji i fizičkog stanja parcela, krajnje točke može biti proporcionalna njenom području, koncept Procjena ili evaluacije katastarskih onda nastaje. Na ovom nivou, dva gore navedena pitanja su prevaziđeni, tendencija je da se odgovori na treće pitanje: Kako naplatiti, ne bi trebalo da preuzme odgovornost, to nije njegova sfera competencia.Esta obično ostaje u nastajanju u mnogim općinama u začarani krug od četiri godine, gde se katastarsko upravljanje sumira u odgovoru na tri pitanja, ko će se naplatiti, koliko će se naplaćivati ​​i kako se naplaćuje. Međutim, sva akcija u ovom aspektu odgovara odeljenju poreske kontrole, i to je jedan od razloga zbog kojih mnoge opštine održavaju u jednom odeljenju katastarsko i poresko upravljanje.

Postoji transverzalni aspekt u ovoj prvoj sferi koja je bila predmet mnogih sukoba, a odgovornost je da zakon dozvoljava opštini da dodeli zemljišne nazive. U tom smislu zakona su evoluirali do nivoa da je upravljanje i dostupnost informacija nije bilo dovoljno, to komplicira proces ukorijenjenih navika nepravilnosti u zakupa zemljišta, loše registracija kulture i preklapanja nadležnosti u izdavanju naslova od strane agrarnih instanci i slučajeva registracije imovine. Ovaj aspekt je stvorio nivo složenosti za opštine, obično identifikovane sa lošim iskustvom u upravljanju katastarskim vodama.

B. Sfera upravljanja

Ovo je još jedna faza koju su mnoge opštine prevazišle, koje krše ludost procese tranzicije u lokalnim samoupravama, a fokusira se na odvajanje katastarskog upravljanja od upravljanja porezom. Njegova veza postoji samo da bi se odgovorilo na prva dva pitanja, ko će se naplatiti i koliko će se naplaćivati. Ova sfera je takođe odvojena na tri nivoa:

4 Ažuriraj Katastarska služba više ne pokušava da sprovede ponavljajuća istraživanja o područjima koja je već izgradila, te se trudi da ih ažuriraju i da se prošire na cilj merenja svih svojih nadležnosti. Za to mora prekinuti tradicionalne postupke izvršitelja i postati regulator u zadatku koji deli u koncesijama sa lokalnim privatnim entitetima ili civilnim društvom.

5 Poboljšane usluge. Se ukaže potreba za pružanje usluga koje se odnose na korištenje zemljišta, uglavnom ta potreba mora izazivati ​​kroz ciklična ažuriranje procesa ili za planiranje, u ovom trenutku je korisnik katastarske opaža katastra drugačije od onoga što sam vidio ikada ranije, općinski alat za prikupljanje više poreza.

6 Generisanje politika. Općine ostvaruju korištenje katastarskih informacija u kombinaciji sa drugim teritorijalnim informacijama za sprovođenje planskih planova, investicionih projekata, lokalnog ekonomskog razvoja i stvaranja teritorijalnih politika koje vode poboljšanju kvaliteta života građana. Na ovom nivou, integracija između opštinske vlasti, civilnog društva i privatnog učešća međusobno dopunjuje.

Ovo je proces u kojem opštinski strateški planovi trebaju biti povezani sa investicionim projektima i akcionim programima u zajednici. Pod pojam administrativnih procesa u Latinskoj Americi, u mjeri u kojoj opštine su povezani kako bi se bolje ostvari svoje ciljeve od zajedničkog interesa nastaju udruženja, kao predstavnička tijela općina uključeni u procese i projekte zajedničku provedbu prema boljeg upravljanja teritorijom.

Prije Mogućnost postizanja ekonomije obima kroz smanjenje troškova u nekim zajedničkim aktivnostima, upravljanje katastarskim stavom postaje izazov u odnosu na rastući napredak u tehnologijama, alatima i modelima upravljanja resursima. Mogućnost povezivanja lokalnih napora, koje sprovode opštine ili zajednice, postaje izuzetno važno kada postoje nacionalni napori za integraciju procesa u teritorijalnom upravljanju.

Tada postoji potreba za standardizacijom metodologija i kreiranjem alata za razmenu koji omogućavaju lako koordiniranje nacionalnih napora. Da li neko zna iskustva dobrih praksi koje se mogu koristiti kao primjeri?