Kakva će biti zemljišna administracija u budućnosti? - vizija katastra 2034

Predlagati kako bi zemljišna uprava mogla izgledati 2034. godine ne čini se lakom idejom ako vidimo koliko se promjena dogodilo u posljednjih 20 godina. Međutim, vježba je drugi pokušaj onoga što je učinjeno 20 godina prije Katastra 2014. Ako malo pažnje obratite na ove izjave, moglo bi nekoga koštati, instituciju ili čak cijelu naciju.

Misliti da će građani katastar 2034. godine volonterski pripremiti i ažurirati zvuči nepristojno. Ali tako je zvučalo ažuriranje kartografije prije nego što smo znali OpenStreet Map, što dovodi u pitanje treba li kartografski institut postojati ili koristimo li ovaj resurs za promicanje suradničkog mapiranja među studentima, a mi se posvećujemo samo normativnim akcijama i Ažuriranje neizbježnih ulaznih podataka, poput konzistentnog modela terena i redovnije ažurirane satelitske slike.

Vizije katastra u budućnosti 20 godina

Konceptualne promjene u katastru imaju tendenciju da budu složenije, jer su njegove upotrebe strože od kartografije ostalih razmjera. Njegova veza sa pravnim, fiskalnim i ekonomskim aspektima stvara međusobnu zavisnost ne samo u pogledu informacija već i procesa. Međutim, baš kao i Kartografija bi mogla umreti u svom najboljem periodu slaveKako se tehnologija demokratizira i kako se stvaraju zahtjevi za informacijama u stvarnom vremenu, strogost preciznosti, potpis stručnjaka i protok metodologije rizikuju da ne ispune zahtjev nepovratnog zahtjeva. Kao primjer, pogledajmo koliko enciklopedija koje smo nedavno kupili za našu djecu koriste za obavljanje svakodnevnih poslova; o koliko učenika ostaje u školskoj biblioteci da završe svoje zadatke; Uprkos akademskim pitanjima koja wikipedia ima, upotrebljivosti, zajedničkom ažuriranju i kompatibilnosti s Googleovim pretraživačem, čitave biblioteke šalje u muzeje.

Sljedeći aspekt koji treba razmotriti u pitanju katastra je činjenica da kontekstualni uslovi među zemljama nisu jednaki u pogledu prioriteta. Za evropske zemlje koje već imaju stopostotno pokriće svoje imovine na nacionalnom nivou i standardiziranu karijeru u državnoj službi, modeliranje u tri i četiri dimenzije je hitno. Potpuno suprotna situacija u zemljama čija je 100D pokrivenost još uvijek nepotpuna, kompletna pretpostavka je zastarjela i prije svega tamo gdje političke promjene dovode do otpuštanja cijelog tima profesionalci iskusni, koji mogu izgubiti profesionalnost kada nose informacije o hard diskovima i -to nas ne dovodi u smijeh- da postanu dio požara u gradonačelničkom uredu koji, između ostalog, nastoji izbrisati tragove korupcije.

Vizija katastra za 20 godina u budućnosti ne pretvara se da je opklada zasnovana na kabalu ili pristupima protiv postojećeg. Umjesto toga, to je vježba utemeljena na zdravom smislu dobre prakse koja se već koristi i trendovima u kojima stručnjaci otkrivaju nepovratne rute. Ali ne smijemo isključiti da bi predloženi trendovi mogli dovesti do usvajanja prečica; kao što je slučaj u mnogim kontekstima u Africi gdje su građani od nepoznavanja žičane telefonije prešli na mobilnu telefoniju sljedeće generacije. To je razlog zašto modeli poput Katastra svrha oni su uključeni u diskurse o disruptivnoj evangelizaciji u ovoj stvari; postojećom potražnjom za milionima nekretnina koje se moraju imenovati i prihvaćanjem građanina na planini koja preferira titulu s mjerommanje-više tačne»Ali tamo gde postoje dogovorene granice sa susedima; Umesto da nema ništa i čeka da neki drugi političar ponudi nešto opipljivo.

Izjava za godine 20 u rukama - vizionarske budale - može napraviti konceptualizaciju a Nacionalni sistem upravljanja imovinom, otvoren za javne rasprave, s konceptima prava, ograničenja i odgovornosti prije nego što se oni postanu standardom; -To je ludo- sa regulatornim sposobnostima zagovaranja i neke tiranije sposobno je izbrisati konvencionalne metode ako ne garantiraju efikasnost u vremenu, troškovima, sljedivosti i transparentnosti. Do trenutka kada zagovornici konvencionalnih metoda budu imali priliku reagirati, pretvorit će formalni oglas (certifikat tradicije i slobode) u račun za provjeru nekretnina poput pristupa koji sada nude banke, i razmišljat će o tome da se skloni s puta. posrednici transakcije kroz prozor Ali-express za sljedivost u stvarnom vremenu.

Ali, hej, dok vi identifikujete takvog luđaka u vašoj zemlji, vraćam se na ono što je rečeno u prvom paragrafu ovog pisma, da su izjave o katastru 2034 druga vežba onoga što je bio katastar 2014, o čemu želim da počnem da govorim.

Pre katastra 2014

Katastar je relativno nov, u poređenju sa imovinskim registrom, koji se zasniva na kodovima koji su konsolidovani tokom više vekova na osnovu principa registra koji prevazilaze stvarni, pokretni, komercijalni ili intelektualni zakon. Homologacija katastarskih namjena došla je kasno sa promjenama kontekstualiziranih paradigmi na značenje zemlje za ljudsko biće: osvajanja, ratovi, tributi, industrijalizacija, kompjuterizacija; osim toga, valovi evolucije ekonomskih modela doveli su do tehnika upravljanja informacijama i poboljšanja operacije u senzaciju koja nam je došla kao slagalicama.

Infografija rezimira velike paradigme koje je Katastar imao u različitim epohama:

  • Paradigma procjene i poreza na zemljište, sa prioritetom zemlje kao bogatstva naslijeđenog iz feudalizma. Nije iznenađujuće što je ovaj pristup trajao toliko dugo u Latinskoj Americi, s obzirom na to da je čak i nakon neovisnosti ovih zemalja od Španije, ekonomski model nastavio biti prilagodba feudalizma koja je došla s kolonizacijom. U infografiji je ovo prvi dio slagalice, fiskalni katastar kao osnovna aplikacija.
  • Paradigma tržišta zemljišta, sa evolucijom udobnosti kao značenja zemlje. To se dogodilo industrijskom revolucijom između 1800. i 1950. Mnogi klasični temelji zemljišta i dalje se temelje na toj paradigmi tržišta zemljišta, stoga je dio koji je u to vrijeme doprinio bio pravni katastar kao dopunska primjena na fiskalni aspekt.
  • Paradigma upravljanja zemljištem, sa vizijom zemlje kao resursa. Do toga je došlo s novim vizijama poslijeratne obnove, baš kada su mnoge javne institucije imale zanimljive obnove, uključujući katastar i registar. Bile su to važne godine za Registar zasnovan na knjigama, prelazak na medije poput mikrofilmovanja, a u slučaju Katastra, utjecaj međunarodnih resursa podržao je modernizaciju katastarskih tehnika, posebno s interesima nacionalne sigurnosti povezanim s hladnim ratom. Kao rezultat, ekonomski katastar modernizira mehanizme procjene koji se kreću od pojednostavljenih modela u anglosaksonskom kontekstu do složenih modela zasnovanih na zamjenskim troškovima i krivuljama amortizacije koji oni traju sve do ovih dana u mnogim zemljama Latinske Amerike.
  • Paradigma održivog razvoja, sa zemljištem kao ograničenim zajedničkim resursom. To se rodilo informativnom revolucijom, početkom 80-ih, gdje je mogućnost digitalnih alata mogla zamijeniti kartu i digitalnu datoteku, pretpostavljajući konsultacije i međusobnu povezanost s drugim zainteresiranim stranama u katastarskim informacijama. Slično tome, interes za integracijom katastra i registra izvan saradnje i razmjene podataka, pojednostavljenje za građane kroz integraciju procesa.  Potonji je otišao od perverzija koje su morale biti prikupljene u svim formatima.Borges»Na ideje o postavljanju kabla između katastra i registra tako da su povezani. Razumijevanje da je višenamjenski u cjelini lanca vrijednosti zemljišne administracije, a ne u fazi zauzimanja, bilo je bolno do danas; na štetu građanina da ono što očekuje su bolje usluge.

Land Registry 2014

U ovom posljednjem kontekstu rođen je Katastar 2014. Sredinom devedesetih, Međunarodna federacija geometrista (FIG) učinila je jednu od svojih najboljih opklada za revitalizaciju svoje uloge, podržavajući inicijativu koja je razmatrala kako katastar treba biti u narednih 20 godina. To nas navodi na razmatranje najboljih praksi i trendova koji su se primjenjivali širom svijeta za upravljanje zemljištem; s projekcijom kako bi katastar mogao biti 2014. godine.

Iz ovoga se pojavio dokument s filozofskim temeljima koji bi se mnogima danas mogao činiti previše očiglednim, međutim, govorimo o 1994. godini, vremenu kada je inicijativa započela i koji je objavljen 1998. Za 1994. Windows 95 teško da je obećavao, koristili smo Windows 3.11 za grupe, AutoCAD R13 one simulacije prozora koji se nisu toliko svidjeli prije navike tamnog ekrana R12, Microstation SE na klasičnoj Clipper Ustation koja radi na bujnoj, ali skupoj Intergraph opremi; Besplatni softver bio je zabluda, a Internet je radio s takozvanih portala kao što su Yahoo, Lycos, Excite i Altavista kojima je trebalo pristupiti iz internet kafića ili uz vrištanje modema povezanog na fiksni telefon.

Kako bi se izbjegla opasnost od pojavljivanja prijedloga iz kristalne kugle, vježba se trebala temeljiti na najboljim postojećim praksama i vizionarskim pristupima u kojima bi se katastarsko pitanje razvijalo u smislu procesa, alata, opsega i povezivanja aktera povezanih s teritorije

6 2014 deklaracije o katastru.

1. Potpuna situacija na teritoriji uključujući javno pravo i ograničenja

Ovaj pristup naveo je konvencionalni katastar da prestane da vidi samo određeni dio stvarnosti, pod pristrasnom logikom kao što je samo registriranje formalnosti ili prioritet nad fiskalnim. To podrazumijeva da katastar svoju ulogu usmjerava na "činjenice", uz fotografiju kako se stvari odvijaju na teritoriji, nastojeći zadržati ažurirane informacije o formalnosti i neformalnosti. Uz to, koncept cjelovitosti, tako da prostorni objekti koji se nalaze između granica posjeda, poput ulica, korita, plaža itd. Mogu se modelirati u istoj logici kao svojstvo na kontinuiranoj stvarnosti, izbjegavajući da u budućnosti svojstva i dalje zahtijevaju pravne lijekove koji ulaze u područja javne upotrebe.

Sljedeći opseg ove izjave je povezivanje neimovinskih podataka koji utječu na domenu, upotrebu, zauzimanje ili raspolaganje svojstvima. Podrazumijeva da infrastruktura prostornih podataka koja pruža usluge s podacima kao što su zaštićena područja, rizične zone, planovi planiranja korištenja zemljišta, itd., Uključuje pravila tako da se prostorni odnosi sa svojstvima odražavaju kao učinci vidljivi u formalnom oglašavanju. ili materijal u vrijeme kada službenik mora stvoriti kvalifikaciju ili izdati licencu. U standardu ISO-19152, ova izjava pojednostavljuje odnose zainteresiranih strana o stvarnosti teritorija u druga dva odnosa akronimu RRR (prava, ograničenja, odgovornosti), a ti se "neimovinski" podaci nazivaju pravnim teritorijalnim objektima.

Upravo u skladu s tim, i ostalih 5 izjava pokrenuto je u onom dokumentu o katastru iz 2014. koji je FIG promovirao 1998. Primjer predloška prikazan s desne strane ima logiku administrativne folio datoteke u katastru, sa upravljanjem matičnim podacima o stvarnosti koja bi se mogla razlikovati između institucija koje su te podatke povijesno uzimale iz različitih perspektiva, garantujući interoperabilnost i pravnu neovisnost s logikom upravljanja matičnim podacima kako bi ojačala princip legitimiteta:

  • Jedinstveni nacionalni broj generisan u 36 baznoj nomenklaturi,
  • Njihove fizičke karakteristike koje dolaze iz katastra, njihove pravne karakteristike proizilaze iz formalnosti / neformalnosti i upozorenja o nepravilnostima, njihovim normativnim karakteristikama i zainteresovanim stranama.
  • Upozorenja o procedurama koja su predstavljena (podnesena) u različitim procesima misije, ali koja nisu dobila rješenje ili povlačenje.
  • Upozorenja o konzistentnosti, za razlike između fizičkih i pravnih realnosti.

Ispod je rezultat suštine LADM-a, kao što su:

  • Izvadak iz procedura zasnovanih na akterima koji su integrisani u proces transakcije i koji su od interesa iz razloga prioriteta povezanih procedura ili za jednostavnu transparentnost pred građaninom koji je zainteresovan za sticanje dobra.
  • Rezultati odnosa prava (koji se priznaju na formalno-upisani način, ali i neformalizovani), sa mogućnošću da se vidi trakt prethodnih tradicija, koje se pojavljuju kao neaktivne, ali vidljive države.
  • Rezultati prostornih efekata tipa ograničenja / odgovornosti.

Ako ti podaci dolaze iz misionarskih sistema Katastra, Registra, Regularizacije ili Registra posebnih režima, svi se mogu posvetiti optimizaciji svog misionarskog razloga, a građanin ili korisnik postupka može vjerovati da su ti podaci posljednja istina. Na kartici Pravna stvarnost, sličan prikaz stvarne folio logike mogao bi se imati s varijantama poput založnog prava, hipoteke ili veza do drugih registara kao što su Trgovački, Intelektualni, Sigurnosni, i na isti način, ako bi se konsultovala administrativna stvarnost, objekti bi se vidjeli teritorijalna pravna lica koja takođe imaju zainteresovane strane za afekciju / ograničenje koje uzrokuje imovinu od interesa. Na nivou vladinih institucija, ovi cjeloviti podaci trebali bi biti vidljivi bez ograničenja, ako se odobre politike usmjerene na transakcijsku efikasnost i razbijanje poglavlja između javnih institucija i aktera koji su neposredni građaninu, poput javnog bilježnika, općine, gradskog kustosa ili geodete. Utvrđivanje šta sve ovo može biti u otvorenom pristupu građanima samo je pitanje transparentnosti i politike isplativosti, jer ono što je na vrhu (glavni podaci) može biti besplatno, a ostalo u zamućenoj verziji i kolicima za kupovinu što olakšava generisanje neposrednog certifikata sa kompletnim podacima.

2. Nema razdvajanja između karata i zapisa

Ova tvrdnja je više nego očigledna, iako je za 1994 to bio san, s obzirom na to da su najpoznatiji pokušaji vidjeli CAD koji je ostao sa hipervezom na zapis o svemirskoj bazi, a među najgorim oblikom u kojem polja nisu mogla biti kreirana nastavnici za mnoge do mnogih odnosa, kao što su parcele sa višestrukim vlasnicima ili vlasnicima s više partija; stoga se ime vlasnika moralo ponoviti u onoliko zapisa koliko bi se pojavilo na teritoriji ... bez ulaženja u detalje implicitnih ograničenja sa samo 16 bitovima.

Nesumnjivo je da je ova deklaracija postavila zanimljive smjernice o geoprostornoj temi primijenjenoj na zemljišnu upravu. Iako je vrijedno podsjetiti da je početna ideja bila da se odnosi na "nulti razdvajanje između podataka katastra i podataka registra imovine", a ne samo na "mapu - katastarsku datoteku".

Ovo takođe daje težinu interoperabilnosti i standardizaciji geografskih podataka iz drugih zakona koji kao "legalni teritorijalni objekti" utječu na upotrebu, domen ili zauzimanje imovine; dostizanje klasične logike baza podataka koje izlažu usluge infrastrukturi prostornih podataka s politikama i pravilima interoperabilnosti između modela. Možda je pobjedničko pitanje u tome bila zrelost OGC standarda potisnutih besplatnim softverom i nezadovoljno prihvaćenih vlasničkim softverom.

3. Modeliranje će zamijeniti katastarske mape

Najbolje je to ostvariti u ISO-19152 standardu, kako bi se razmotrila jednostavnost odnosa (RRR) između klasa koje čine fizičku realnost (Ljudi, topografija), modeliranu stvarnost (administrativna jedinica, prostorna jedinica) i izvore snimanja informacija (Izvor).

Zvuči jednostavno, a grafikon s desne strane izgleda jednostavno. Iako je to dovođenje u ISO za implementaciju učinilo složenijim nego što se očekivalo u početnoj potrebi. Prvi napor pozvan Model domene katastarskog jezgra (CCDM), koji je kasnije nazvan LADM, završio je kao ISO u 2012-u.

A u slučaju da neki misle da bi ISO mogao biti nepotreban, mi koji čitamo Katastar 2014 u tim ranim godinama znamo da je semantička regulativa bila neophodna - i dalje ostaje izazov -. Prva čitanja stvorila su zabunu u naslovima i terminima, posebno za one koji su pravnici koji se bave semantikom i koji radije preispituju, nego kontekstualizuju pisanjem rječnika. Kao primjer, nije smatrano da je riječ "katastar - katastar" prevedena, jer je u kontekstima kao što je Holandija katastar Registar; kad ga dovedu do standarda, nazivaju ga "zemljišnom upravom", što španskom zvuči atraktivno kao "zemljišnom upravom"; Prije nego što se čini da samo površina, a ne svi njeni odnosi, Aenor to prevodi kao "Teritorijalna uprava", što je u mnogim zemljama otmjen i iskvaren pojam povezan s institucionalnim upravljanjem. Ostali primjeri su izraz "parcela" koji je za anglosaksonce nekretnina, ali koji u kontekstu španskog govornog područja ima tendenciju diskriminacije ruralnih područja i ne uključuje poboljšanja kako je navedeno u građanskim zakonima.

To je upravo ono što ISO-19152 traži, da standardizira semantiku "domene". Iako mu nedostaje praktični dokument koji uspostavlja njegovu filozofiju i vodi njegovu primjenu; S obzirom na to da UML modele nije lako prodati donosiocima odluka koji očekuju konačne rezultate za građane.

Ovdje je pogodno pojasniti tu korelaciju i razliku između LADM i ISO-19152.

LADM se rađa iz svjetske vizije, prakse i trendova 20 godina u zemljišnoj administraciji.  LADM je na određeni način filozofija.

Standard ISO 19152 proizilazi iz svetske socijalizacije, radi standardizacije semantike zemljišne administracije.  ISO je standard za primjenu filozofije LADM-a.

O ovom pitanju usvajanja postoji potreba za pisanjem više od fokusiranja na UML modele i usvajanje tehnološke optike za članke i prezentacije na događajima; Bilo bi zanimljivo veći napor na rezultatima usvajanja na nivou procesa, sistematizacija iskustava i dobrih praksi koje olakšavaju prodaju na nivou donosilaca odluka. Za ovaj slučaj postoje primjeri poput Hondurasa, koji je usvojio gotovo cijelu filozofiju LADM-a u svom SURE-SINAP sustavu, a bez ugradnje u javnu politiku, jednostavnom činjenicom da je zasnovan na CCDM-u od 2005. godine. zanimljiv kontinuitet uprkos nestabilnosti koju je ova zemlja iskusila u posljednjih 15 godina; ili slučajevi poput Nikaragve da bez pokazivanja primjene standarda frontalno, čitav SIICAR mehanizam zaključivanja podrazumijeva usvajanje skoro 2 nivoa usklađenosti sa standardom.

4. Katastar u fizičkim formatima će biti stvar prošlosti

Kao posljedica ovog modeliranja i preispitivanja fizičkih formata, javljaju se pristupi koji utječu na aspekte poput katastarske nomenklature. U antička vremena katastarski ključevi bili su sekvence do 30 cifara, gdje su se miješali geografski identifikatori i administrativne karakteristike; dok je za korisnike unutar ustanove bilo romantično, za krajnjeg su korisnika bili glomazni i od male koristi ako je većina tih znamenki bila nula. Kao primjer, ove su nomenklature uključivale da li je imanje ruralno; ako se ovo slučajno smatra urbanim, njegov identitet se praktično promijenio jer sastavljeni broj nije isti. Velik dio ove logike proizašao je iz upravljanja fizičkim formatima, jer se sjećamo da je u početku urbano-ruralni koncept bio povezan s veličinama ispisa završnih karata, koje su za naseljena područja trebale biti razmjere 1: 1,000, dok je za ruralna područja mjerilo 1: 5,000 ili 1: 10,000.

Razmišljanje u digitalnim formatima dovodi do prekida s ovim shemama, razmišljanja o tome što dodaje vrijednost za građanina kojem je potreban jednostavan broj i modeliranje gdje imovina mora nastaviti održavati svoj identitet uprkos promjeni općine zbog promjene međuopćinske granice, uprkos tome promijeni svoju formalno-neformalnu situaciju, uprkos promjeni urbane i ruralne karakterizacije. Nije da ta polja više nisu potrebna, ali ako se nalaze u tablicama atributa, mogu se promijeniti u bilo kojem trenutku bez da objekt mijenja svoj identitet; Ukoliko, naravno, promjena ne podrazumijeva izmjenu njegove geometrije.

Ovim nastaju i efikasnije metode identifikacije, poput onih koje se koriste u sistemima kao što su putovnice, postupci, registarske tablice vozila (kao primer). 30-cifreni broj bio bi romantičan; Tu bismo mogli imati boju automobila, broj vrata koja ima, broj točkova, marku i možda čak i koliko je puta njegov vlasnik imao seks na zadnjem sjedištu; ali ploča je mala i zauzima malo cifara; prometni policajac ima loše pamćenje i zauzet je pamćenjem broja lako, čak i ako auto vozi brzu vožnju; i tada mora biti nepromjenjiv u vremenu sve dok je to isto vozilo. Odatle proizlaze metode koje mogu pretvoriti broj zasnovan na 10 numeričkih znamenki (baza 10) u kod kombinacija tih deset brojeva i 26 slova abecede (baza 36);

Primjer pretvorbe baze 10 u bazu 36 je: 0311000226 bi značilo 555TB6. To znači da bi sa samo 6 cifara mogao podržati do deset milijardi jedinstvenih svojstava, zadržavajući istu veličinu (6 cifara). Kako je automatizacija moguće izvršiti ovu konverziju i odnos prema prethodnim brojevima; za građane je kod kratki niz, interno sa karakteristikama koda može biti maskiran ili jednostavno uzastopni broj na nacionalnom nivou. Da bih testirao kako ovo funkcionira, predlažem ovaj google link.

http://www.unitconversion.org/numbers/base-10-to-base-36-conversion.html

5. Zajednički rad privatnih i javnih preduzeća

Ovaj trend imao je veliki utjecaj na modele javno-privatnog partnerstva, nastojeći u privatni sektor prenijeti one aspekte koji nisu održivo poslovanje javne ustanove. U drugim godinama, katastar je izvršio kompletnu izmjeru na terenu, sa brigadama ljudi koje je zaposlila institucija; danas je vrlo lako prepustiti tu operaciju. Na isti način, digitalizacija i izdvajanje podataka iz fizičkih evidencija, omogućavajući privatnom sektoru da obavlja one poslove koji su "privremeni" ili se barem ako se dobro izvršavaju, obavljaju samo jednom, izbjegavajući ulaganje u opremu koja zastarjuje vrijeme.

Međutim, to je izazov na kojem se treba puno sistematizirati u smislu postupnosti i rizika. Prijenos poslovnice u banku čini se vrlo lakim i gotovo obaveznim, ali predaja prijema informacija zahtijeva i druge vrste garancija, ne samo u pogledu sigurnosti već i pravne i administrativne odgovornosti.

6. Ulaganje u katastar će biti nadoknadivo

Članak nije dovoljan za više i nadamo se da ćemo ga dodirnuti u budućem izdanju. Ali u osnovi se ovaj princip temelji na činjenici da se hvatanje informacija, prelazak sa fizičkog na digitalni ili izgradnja velikog sistema vrši jednom. I to je učinjeno dobro. Naknadno ažuriranje i njegov razvoj ne bi trebali zahtijevati zajmove od međunarodnih organizacija, već bi trebali biti u matrici ponovnog ulaganja resursa generiranih inovacijama u nove proizvode i usluge.

2034 Deklaracije o zemljišnim knjigama

Za 2014 se procenjuje kako je putovanje bilo, napredak i nova saznanja da bi se razmotrilo šta će se desiti u narednim 20 godinama.

U ovom pregledu razmatramo prekretnice koje su uticale na informacijsku revoluciju na katastru, kao što su baze podataka i infrastrukture prostornih podataka, intrinzična geolokacija društva; slično tome, vizije koje su dale nove interese Katastru kao zemljišnoj administraciji, upravljanju teritorijom i šta se moglo očekivati ​​u budućnosti s obzirom na pojednostavljenje.

Tako se postavlja 6 novih izjava i 6 pitanja. Poput Katastra 2014, to je tumačenje zasnovano na kontekstu onoga što se već događa. Neke zemlje koje su prevladale elementarne praznine usvojit će neke od ovih trendova, jer njihova stabilnost i potražnja već zahtijevaju nešto više na njihovom tržištu; ovo će zračiti drugima koji bi sebi mogli uštedjeti prečicu konvencionalnosti. Drugi će, zbog osnovnih potreba, i dalje pokušavati popuniti dug iz katastarskih deklaracija iz 2014. godine.

1. Precise mensura

Tema je tako stara, da je Borges sakuplja iz izvora koji datira iz 1658:

U tom Carstvu, Umetnost kartografije postigla je takvu Perfekciju da je mapa jedne provincije zauzela čitav Grad, i mapu Carstva, cijele provincije. Vremenom, ove nepodobne mape nisu zadovoljile i koledži kartografa podigli su mapu Carstva, koja je bila veličine Carstva i slučajno se poklopila s njim.

Manje zavisni od proučavanja kartografije, naredne generacije su shvatile da je ova dilatirana mapa bila beskorisna i da su je bez impietnosti dali nepravednosti Sunca i zime. U pustinjama Zapada nalaze se ruševine mapa, naseljene životinjama i prosjacima; širom zemlje nema drugog relikvija geografskih disciplina.

To je uvijek bilo zabrinjavajuće, posebno u kontekstima u kojima se zaboravlja da je posjedovanje cijele teritorije s atributom kontrolirane preciznosti važnije od posjedovanja samo jednog dijela s ultra preciznošću. Uz trenutne tehnološke mogućnosti, ova izjava navodi da će ova tema biti od općeg interesa u narednih 20 godina; posebno tamo gdje je pokrivenost teritorije već premašena i jedini je interes poboljšati njegovu preciznost.

2. Orijentacioni objekti za prava, ograničenja i odgovornosti

Ovo je evolucija onoga što je već predloženo u Katastru 2014, s varijantom da, umjesto da budu samo prostorni odnosi između legalnih teritorijalnih objekata na objektima, oni mogu biti objekti sa svojim proširenim modelima. Primjer prije vremena je Registar specijalnog režima koji neke zemlje već imaju; Insistiram, osim što je to odnos između slojeva, to dovodi do primjene tehnika registracije na ove objekte koji garantiraju njihovu istoriju, legitimitet, molitvu zainteresirane strane i raspolaganje u trenutku korištenja u ocjeni.

Dakle, da se konus aproksimacije slijetanja aerodroma dešava da bude modeliran kao što je; vlasništvo više od javnog prava, ali sa posebnošću koja preklapa mnoge osobine privatnog prava, ima li prethodni zakon koji ga je sačinio, vlasnik koji je institucija koja njime upravlja, efektivni datum njene prostorne geometrije ( trodimenzionalni) i može se mijenjati samo kroz transakciju.

3. Sposobnost upravljanja 3D-om

To je više nego očito. Do sada je trodimenzionalnost bila reprezentativna, uglavnom alfanumerička. Do stana u horizontalnom vlasništvu moguće je znati njegov šifru imovine, fazu građevinskog kompleksa, broj tornja, nivo i broj stana.

Trend Digital Twins-a i SmartCities-a dovodi do trodimenzionalnih mehanizama modeliranja softverskih funkcionalnosti za upravljanje imovinom (Indoors Cadastre). Pa, izvan tog predstavljanja, Katastar 2034 kaže da se njima može upravljati; znači, primijeniti tehnike registra tako da njihovo ažuriranje ne bude samo dodirivanje i brisanje, već da budu povezane s transakcijama životnog ciklusa; rođeni su, njihova geometrija je zarobljena, modelirani su, ulaze u rad sa svakodnevnim ljudskim procesima, podvrgavaju se mutacijama, pa čak i umiru.

Ova sposobnost upravljanja 3D-om će uključivati ​​usvajanje novih metoda za hvatanje informacija, koristeći prednosti tehnika koje sada postoje kao oblaci tačaka, ali sa funkcionalnostima koje olakšavaju identifikaciju pojednostavljenih objekata sa infrastrukturnim modelima i digitalnim modelima terena.

4. Ažuriranje u realnom vremenu

Sve dok su akteri uključeni u zemljišnu administraciju integrirani u gospodara nekretninama, sekvencijalni tokovi koji mogu biti paralelni bit će nepotrebni. Kao primjer, banka bi trebala imati mogućnost upisa hipoteke bez javnog bilježnika kao posrednika; Ukupno je korisnik ovlašten pred sistemom i on je taj koji je sklopio ugovor s građaninom, koji odobrava založno pravo na svojoj imovini. Daleko će staromodna vlada moći smjestiti matičara koji klikće na gumb unutar prihvaćanja registracije, sve dok se ne umori od traženja dozvola jer ga boli prst, stavit će ga na ulicu i prenijeti mu nastup ovlaštenom licu u banci. Ista logika je primjenjiva na druge aktere koji su sada uključeni u transakciju, poput urbanog kustosa, geodeta, javnog bilježnika, općine itd. Sve dok su glumci integrirani, ažuriranje će biti u stvarnom vremenu, a konkurencija će biti najbolje usluge.

I onda, katastar će biti ažuriran od strane ljudi, u trenutku kada će obavljati transakcije.

Ovo zvuči pomalo pretjerano, ali to je već slučaj s bankarstvom. Prije je banka izdavala karticu (ha, poput kartica za putne karte), a bilo je potrebno otići do banke da podigne novac, a zatim tim novcem kupiti, a ako imamo viška, mogli bismo je položiti u banku ili u limenku mlijeka ispod kreveta. Danas otvorite bankovni račun, a oni vam daju debitnu karticu i lozinku za upravljanje na Internetu; Više ne podižete novac u banci, već na bankomatu; vaš račun se ažurira u stvarnom vremenu kada kupujete u bilo kojem poslu, putem interneta ili prebacujete na treće strane sa svog mobilnog dok ste u taksiju.

Trend ukazuje na to da korisnik ulazi u svoj račun Nacionalnog registra imovine i tamo vidi svojstva koja ima, ako želi hipoteku to može učiniti direktno s bankom, ako ga želi prodati, može to učiniti direktno, ako želi upravljati računom građevinsku dozvolu ili operativnu dozvolu ... kao što je već slučaj u banci! "Kao i Uber", to ne mogu zaustaviti arhaični službenici katastra, čak ni notarski sindikati. Jednostavno potreba tržišta; u mjeri u kojoj su procesi standardizirani, jačaju se sigurnost i cjelovitost informacija; remećeni poslovni modeli bit će stopljeni s rješenjima zasnovanim na građanima kao prioritet.

U tom smislu, procesi koji za sada djeluju odvojeno mogu konvergirati, kao što je tržište nekretnina (zakup i prodaja) gdje B2B sheme kao što je AirBnb ubijaju konvencionalni model sa globalnim dometom kojim upravlja sam korisnik; umirući na putu agenta za nekretnine, advokata koji sklapa ugovor, procenitelja koji vrši proučavanje ekonomskih kapaciteta, kompanije koja garantuje osiguranje i iznad svega države koja košta da se porez izuzme.

Također će se dogoditi da se sistemi za registraciju imovine objedine, u registar "robe dostupne za stavljanje na tržište", to se odnosi na situacije kao što su pokretna imovina (vozila), intelektualna roba, komercijalna roba (kompanije, akcije), pod ekvivalentom " tržišne hartije od vrijednosti '. Za ovo, tehnologije kao BlockChain i veštačka inteligencija treba da iskoristi inteligentne ugovore, u logici digitalnog dvostrukog objekta fizičke realnosti sa svojim ekvivalentom kriptovalute, u meri u kojoj je sekuritizacija zagarantovana u registru gde vlada više nema sveću.

Zatim, katastarski registar će se ažurirati u realnom vremenu, kao što se već događa u drugim sredinama svakodnevnog života.

To je takođe stvar "humanizacije hitnosti da katastarski registar zadovolji velike potrebe u svijetu." Otuda i pitanje: Da li je konvencionalni katastar spreman da udovolji troškovima, vremenu i sljedivosti potrebama 70% stanovništva kojem nedostaju imovinska prava? I ne mislimo na priznavanje teritorije za 50 godina, već za maksimalno rekordno vrijeme od 6 godina; iako za ovo moramo razbiti paradigme trenutnog toka procesa katastarskog registra, fokusirajući se na ono što dodaje vrijednost lancu zemljišne administracije.

Stoga se pozivamo na ovaj aspekt povezan s ovom izjavom da je globalna potreba za registracijom osoba koje nemaju identifikaciju koju je prepoznao službeni sistem, svojstava koja nisu registrirana i lista prava nad kojima te osobe ostvaruju ovu zemlju. To, a da ne spominjemo da u onome što je već registrovano postoji užasna zastarjela neformalnost. Rješavanje ovog problema u narednih 20 godina podrazumijeva preispitivanje ometajućih metoda koje omogućavaju smanjenje vremena, troškova i veće učešće stanovništva.

5. Globalni i interoperabilni katastar

Samo to. Tržišno motivirana standardizacija, sa univerzalnim identifikatorom objekata. A do kante za smeće 30-cifreni kod koji se mijenja svaki put kad se posjed napuni planinama.

6. Sposobnost upravljanja ekološkim granicama

To podrazumijeva mapiranje nematerijalnih objekata, kao što je prirodni rezervat čiji je interes međunarodni, rezervat koralja u moru.

Pitanja o mogućim budućim ulogama Katastra

S Katastrom 2034 također se postavljaju problemi od globalnog interesa, u kojima bi moglo biti da intervenira Katastar, a ako bi to bilo, to bi označilo nove paradigme za upravljanje holističkim čvorištima u sve više povezanom globalnom okruženju. Ova pitanja su:

1. Pljačka zemljišta Da li će Katastar igrati ulogu u registraciji ovih informacija?
2. Sigurnost hrane Da li će biti interesovanja da se na objekte teritorije povežu njihove karakteristike i odnos sa ljudskim bićem u vezi sa upotrebom, pristupom i dostupnosti prava na hranu?
3. Klimatske promjene Da li će biti interesovanja za registraciju prava u zavisnosti od ranjivosti povezanih sa klimatskim promjenama?
4. Katastar gužve. Šta će, a šta neće biti moguće u zajedničkom katastru?
5. Zeleni katastar. Zakon o zelenoj granici?
6. Globalni katastar. Koja će infrastruktura biti potrebna za globalni katastar?


FIG 2019 - Hanoi 

Službeni katastar je poput Ubera. Geometri se moraju uključiti, jer će se to dogoditi sa nama ili bez nas.

Ostavite odgovor

Vaša e-mail adresa neće biti objavljena.

Ova stranica koristi Akismet kako bi smanjila neželjenu poštu. Saznajte kako se podaci vašeg komentara obrađuju.