Tačan katastar ovisno o svrsi - trend, sinergija, tehnika ili glupost?

Tamo je 2009 razvio sistematizaciju evolucija Katastra opštine, koja u svom prirodnom logikom predložio napredak jedan od razloga zašto je primitivno usvaja katastra za poreske svrhe, i kako to treba da budu integraciji podataka, glumaca i tehnologija vodi kontekstualne integracije.

Za 2014. godinu Katastar 2034 navodi da je evolucija vizije predmeta „Katastar“, u kojoj je potpuna pokrivenost opštine, regiona ili države važnija od preciznosti, s obzirom da će se podaci postepeno usavršavati. . Nešto što liči na moj pristup tih godina, u onome što smo zvali "kontekstualno upravljanje" koristeći prednosti "geomatskog upravljanja".

Fit za svrhu: Trend?

Drugi graf je preuzet iz moje zadnje naravno upravljanja zemljištem u CIAF Kolumbije, i pokazuje kako budućnost katastar 2034 je podigao učešće korisnika u ažuriranju podataka u realnom vremenu i sadrže informacije precizno prilagoditi u svrhu

A to je da će Kolumbija biti pilot smanjene vježbe u kojoj bismo mogli testirati takozvani katastar "prikladan za svrhu", uz razočaranja onim što je urađeno u Africi i to se čini odvratnim u kontekstu u kojem metoda, preciznost i procedure su postale važnije od samog korisnika.

Videćemo i razočaranje od pravljenja "nepreciznog katastra" na mestu gde već postoji titular; što će biti više nego zanimljivo.

En Objavljen je GIM International izuzetno zanimljiv članak o katastru “prilagođen kontekstu”. Koliko god to izgledalo ludo, terenski test koji je sproveden u Keniji uključivao je faktore koji se ranije nisu slagali pod istim uslovima: vladine entitete, tehnologiju i zajednicu.
Iako je istina, po riječima autora, ovo prvo suđenje je bilo 'učenje iskustvo "iz kojeg mora biti" više iscrpna ispitivanja kako bi se pokazati skalabilnost ovog pristupa je', čini se da je ovo prvi korak će Na putu "kako", sličan rad se može izvršiti efikasno i, pre svega, koordiniran. Model koji se kasnije može replicirati, čime se jasno prilagođava svakom konkretnom kontekstu.
Odmah dolazi u obzir latinoamerički kontekst sa širokim problematikom. Gdje postoje domorodačkih zajednica bori za priznavanje svojih predaka, raseljena zajednica koje napadaju gradskog zemljišta (pod nazivom "neformalna") ili vlasničkih sporova među ostalim slučajevima, i uprkos generisanje pohvalu inicijativa, sve Čini se da ukazuju na to da se napredak odvija veoma sporo i tvrdoglavost preciznosti insistira na prioritizaciji urbanih područja.

Kao što moj prijatelj iz Peru kaže: Nan,U pozadini svi svi pričamo istu priču iznova i iznova'. Ne zato što smo geniji, već zato što se te stvari pokoravaju samo najjednostavnijem zdravom razumu. Zanimljivo je da je jedan od autora članka Christian Lemmen, od kojih sam za tu 2009. godinu napisao taj članak "podatke u katastru“, misleći na ono što je za nas u Hondurasu bilo korisno od 2003. godine u takozvanom „Modelu domena osnovnog katastra”, prethodniku onoga što danas znamo kao „Model domene zemljišne administracije”. Iako je ta verzija nazvana Lemmen CCDM modificirana kada je izašla kao ISO 19152, jednostavnost se nije promijenila, budući da su razmatrane tri glavne figure modela.

Je LADM standard predviđa blagostanja koje možda nisu iskorištavaju za tu svrhu, međutim, oni su tu postavljena pitanja kao što je činjenica da je zemljište vidi kao model (nije karta) se može podići kroz ne-precizne metode i biti savršen tokom vremena kontrolišući atribute koji definišu njegov kvalitet, preciznost i relevantnost.

Fit za svrhu: Sinergija?

Pre nego što pređemo na rezime iskustva u Keniji, želeo bih da skrenem pažnju na početnu frazu autora:

"Odgovarajući pristup administraciji zemljišta u Keniji je pokušan, fokusirajući se na davanje naslova zemljišta sa uključivanjem za sve u pristupačnom, brzom i" dovoljno dobrom "pristupu. Cilj koji taj rezime može biti napisan kao: 'Pružanje naslova vlasništva, uključivanje svih aktera u procesu kako bi se brzo postigao pouzdan i pristupačan rezultat'. Kako su postigli to postaje motiv naše analize.

Sajt izabran je županija Makueni u Keniji, test je provedena od strane institucija geodeta Kenije, Nacionalni Ministarstvo zemljišta, stanovanje i urbani razvoj u saradnji sa Ministarstvom Lands, rudarstva i prostornog uređenja županije de Makueni, računajući na blisku saradnju sa dobavljačima softvera i hardvera koji se koriste za tu svrhu.
Kao prvo važno izdvajamo pažnju vladinih agencija prema delegacija stručnjaka (Kenijaca Surveyors i tehnička opremljenost katastarskim International) koji nije bio samo tip protokola, već je karakterizira spremnost da žele da uče o potrebi, važnost i implikacije projekta koji se ogleda (po riječima autora) u "intenzivne razgovore o pristupu: učešće, kvalitete, troškova, vremena učinkovitosti, potreba za monumentar čvorove, preciznost u odnosu na pokrivenost , itd. "Čak dodaju i interes državnog ministra za zemlju i praćenje koje je ministar kopnene napravio na testu.
Druga važna tačka. Učešće cele zajednice u razvoju rada. Autori ne ustručavajte se da afirmiše ". Učešće zajednice je temelj za uspjeh" Dodaju da, kao katastarska istraživanje zatražila pomoć od susjeda, članova porodice, itd, starci obaviješteni unaprijed i seljana da "osiguraju svijest i uključenost svih strana"; što to znači da je informativna uloga ispunio cilj koji se shvatiti kao "Svako bi mogao pratiti proces na terenu." Osim toga, prikupljeni podaci su prenose na GIS okruženje zasnovano na oblaku, svako bi mogao pratiti proces , stvarajući neku vrstu "daljinskog učešća".

Postalo je neophodno dobiti pregled odnosa između ljudi i zemlje, kako formalne tako i neformalne svojine, uključujući ovdje i posjedovanje i zauzimanje zemlje. Tužbe i sukobi su također morali biti odraženi, jer je bilo ključno da vlasti dobiju pregled spornih svemirskih jedinica ili granica. Ova „mapa sporova“ je polazna tačka za podršku procedurama rešavanja sporova. Uvijek imajući na umu stvaranje modela nacionalnog pristupa koji može podržati anketna zajednica.
U slučaju teritorijalnih sporova, oni koji su uključeni moraju se "složiti" kako u spornoj oblasti, tako i na njihovoj lokaciji. Kao iu toku procesa alokacije na terenu, kreiraju se preklapanja između generisanih poligona, oni su "mapirani" tako da odgovarajuće vlasti mogu znati tačnu lokaciju i vrstu postojećeg sukoba.

Javna inspekcija, kao i druge uobičajene procedure (često se sprovode od strane lokalnog vijeća) obično se odvijaju na sastancima gradova u saradnji sa pouzdanim trećim stranama. Tamo, članovi zajednice se sastaju da vide sve podatke prikupljene na karti, diskutuju i pomire rezultate. Tokom ispitivanja na terenu, predstavljeni podaci su zajednički potvrdili glas.

Fit za svrhu: Tehnika?

Korišćena tehnologija

Okruženje za dizajn zasnovano je na ESRI aplikaciji za upravljanje prikupljanjem podataka. Ovo se koristilo u kombinaciji sa trimble GPS uređajom koji je koristio Bluetooth vezu. Ovo je bilo veoma pogodno kroz planinski teren zbog svoje male težine. Je ručni GPS uređaj zahtijeva korekciju signal za atmosferske distorzije GPS signala i preciznost submetar postao dovoljno, tako da u ovom slučaju nije bilo potrebno visoke preciznosti uređaja.
Pristup prilagođavanja svrsi preporučio je upotrebu „vizuelnih granica“ za identifikaciju razgraničenja prava na zemljište. Kako u ruralnoj Keniji postoje mnoge prirodno vidljive granice, lokalno stanovništvo učinilo je vidljivim neke druge granice pomoću biljaka sisala. Na taj način su se sve granice lako identifikovale na terenu i na satelitskim snimcima. Nakon što su identifikovane na terenu, vizuelne granice su iscrtane olovkom ili "digitalnim crtanjem" pomoću ručnih GPS uređaja na slikama.

Upravljanje podacima

Nakon prikupljanja terenskih podataka, oni su morali biti provereni na integritetu i pripremljeni za naknadnu javnu inspekciju. Potrebno je izdanje za prezentaciju prostornih podataka, uglavnom se odnosi na proračun prosječnih lokacija ograničenja na osnovu doprinosa suseda sa svake strane granice.

Postupak na terenu

Terenski rad se sastojao u stvaranju pregleda svih odnosa između ljudi i postojećih zemalja, uključujući i formalno i neformalno vlasništvo nad zemljištem, kao i postojeće zahteve. Seljani i poljoprivrednici su pozvani da hodaju po perimetru svojih ploha i uperavaju vertikale svojih granica koristeći GPS antenu. Anketar je snimio zapažanja koristeći aplikaciju. Satelitske slike područja prikazane su na ekranu GPS mobilnog uređaja. Prikupljanje podataka je izvedena na integriran način: perimetra čuvaju kao zatvoreni poligon uključujući tip prava tvrde kako vlasnik fotografiju ili prijave iz, kao i vlasnik identifikaciju fotografija karticu ili je dodao tužilac. Kao ključ za povezivanje korišten je preliminarni identifikator. Preciznost nije bila zasnovana na geometriji, već usmjerena na povezivanje prostornih i administrativnih podataka, odnosno u povezivanju ljudi s poligona. Pošto su građani morali da pruže dokaz o svom identitetu, vlada je morala biti zastupljena na terenu. Ovo je bilo veoma važno za uspeh ove metodologije.

Fit za svrhu: Neodgovarajuće?

Test na terenu koji je sproveden u županiji Makueni demonstrirao je da se prikupljanje podataka na terenu i upravljanje podacima mogu realizovati na integrisan, participativni, brz, pristupačan i pouzdan način. Dva geodetara prikupila su podatke o parcelama 40 u prostoru od šest sati u planinskom okruženju i rezultati su dobro primljeni. Međutim, zakonska i institucionalna konfiguracija zahtijeva pažnju kako bi se primijenio pristup, a većina učesnika složila se da mu treba više pažnje kako bi svi dobili svoj naslovni naslov.
Pri dobijanju pregleda parcela potrebna je pouzdana veza za vrstu prava i vlasnika. Zbog toga je smatrana mogućnošću postavljanja svetionika i izvođenjem veoma preciznih istraživanja kasnije, tokom faze održavanja, koje mogu obavljati isti ljudi.
Procjenjuje se da je u ovom trenutku približno 20% parcela u Keniji pregledano (u jednom ili drugom obliku) i registrovane. Sadašnji troškovi za dodjelu, razgraničenje, pregled, dodelu i registraciju zemljišta u hektaru u Keniji su približno nekoliko stotina dolara po parceli. Što se tiče ukupnih troškova, jasno je da nema raspoloživosti s obzirom da se parcele i dalje procenjuje da budu uključeni u registar u proseku 15.000.000.
O mnogim pitanjima je ostalo da se raspravlja i uspostavlja u budućnosti. Među njima je kako sačuvati i upravljati integriranim podacima. Koristite podskupove katastarskih podataka ili podataka registra? Isto tako, drugo pitanje je vezano za održavanje podataka, ukoliko se ona održava u potpunosti u digitalnom formatu ili treba stvoriti štampane informacije? Alternativa može biti ostaviti štampanu kopiju satelitske slike koju će lokalna zajednica uskladištiti.

zaključak

Nesumnjivo je jasno da će se ovaj trend promovirati kako bi se ubrzalo mjerenje prava onih koji su odgođeni. Sinergija, neoboriva; u toj kombinaciji koju tehnologija i suštinska geolokacija društva nude. Praksa će zasigurno razviti metodologije koje će posramiti tradicionalne nevjernike, koristeći aplikacije slične FLOSSOLA-i na mobilnim uređajima kako preciznost i diferencijalna korekcija postaju demokratičniji. Samo vrijeme, usvajanje standarda i poniznost pred spoticanjem mogu pokazati da to nije glupost.

Predlažem da budete svjesni šta se događa u Kolumbiji s višenamjenskim pilotima katastra. Tamo gdje bi kombinacija LADM-a, prikladnog za svrhu, INTERLIS-a i otvorenog uma mogli biti sastojci geofumade s okusom koji Europljani ne znaju, jer su njihove potrebe u vezi s vlasništvom nad zemljom potpuno različite od onih u našem kontekstu zemalja u razvojne staze, ili kako zapovjednik kaže: nedovoljno upravljano.