Značaj smanjenja posrednika u upravnom registru - katastar

U mojoj nedavnoj prezentaciji Seminar o napredovanju u zemljišno-katastru u Latinskoj Americi, održan u Bogoti, fokusirao sam se na isticanje važnosti stavljanja građana u centar koristi od procesa modernizacije. Pominje, pristup proces u integraciji upravljanja katastar - Registracija, uz napomenu da je pregled procedura je neophodna kako bi se smanjila aktivnost, korake, zahtjeve ili zadatke koje ne dodaju korak vrijednosti, koje su posljedica ograničenja smo imali a onaj ko pati od njih je krajnji korisnik.

Proces modernizacije je širi od procesa automatizacije. Što je važnije od dizajniranja sistema katastarskog čišćenja ili metode, strategija za poboljšanje procedura treba promovisati sa perspektivom efikasnosti u pružanju usluga građanima u najmanje vremenu, troškovima, kvalitetu, upravljanju podacima i sledljivosti.

U slučaju ovog članka, želim da se pozovem na broj posrednika koji postoje u upravi registra i kako to utiče na pokazatelje atraktivnosti za ulaganje u zemlju.

1 Više posrednika = više procedura = više zahteva = više vremena = više troškova.

Podsticanje procesa modernizacije upravljanja registrom treba da uzme u obzir lanac kompletnog procesa, a ne u korist instiktualnosti, ali i građanina. Iz naše institucionalne optički stalno mislim na novu reviziju, novi unakrsnu provjeru, novi zahtjev, kao aspekte koji dodamo vrijednost, pa čak i da se smanji vrijeme ne mora razmišljati o Global Times i poboljšanje uslova za glumce oni su van ustanove, ali intervenišu sa korisnikom, kao što je geodetar, notar, banka ili opština.

Važan primjer aspiracije na koji se primjenjuje Model integriranog katastarskog upravljanja - registar zemlje u Centralnoj Americi, sa kojim sam pozvan da prati, ističe se da njegovi izazovi uključuju:

  • Nedostatak pristupa informacijama o registraciji od strane beležnika obavezuje građanina da dobije potvrdu o registraciji.
  • Disperzija katastra u tri različite institucije, sa fizičkom stvarnošću, poreskom stvarnošću i fiskalnom realnošću, a koja utiče na građanina, jer mora ići na svako od ovih mesta za solventnost, za plaćanje ili u najgorem slučajevi za inspekciju.
  • Teškoća efikasnog rektorstva akreditovanih geodeta, što podrazumeva sumnju u njihovo merenje i kontrolu u više od 5o% slučajeva.
  • Nedostatak bliskog pristupa građaninu, koji dozvoljava podnošenje (prezentaciju) bez potrebe za odlaskom u fizičku kancelariju koja je samo u sjedištu departmana.
  • Dobra namjera da se pomogne opštinama u njihovoj naplati, ali koja zahtijeva dobijanje poreske solventnosti kako bi mogla izvršiti registraciju. Složenosti koje to dovodi, jer između vremena koje procesni zahtevi mogu prevazići valjanost te solventnosti.

To čini građanin treba da ide: zemljišne knjige, notara, geometar, Fiskalni katastar, katastar opštine, fizički katastar i uvijek završava sa svim zahtjevima da zemljišne knjige. Ova interakcija je barem dva puta, ako ste s obzirom na zahtjeve u prvom pokušaju, koja nije počistiš neskladu podataka, koji ne zahtijeva dokaz o granici i čist prostor, s nekoliko sesija barem notara koji na izvestan način imaju koristi od ove složenosti.

Proces modernizacije mora uključiti poboljšanje modela upravljanja građanima. Ako nije, to je samo automatizacija poroka.

U ovoj zemlji, uskoro je Sindikat disminuyeran prijava 30 na 22 dana, vremenska Katastar je 10 odobrenje dana stana + 15 dana certifikat + 25 ako postoji inspekcija i ako postoji tri katastra između; umnožite ga. Dakle, ako ovu zemlju da mislim postiže (jer ako insistirate na disciplinu oni će postići) u kratkom roku ostvariti težnju da se pojednostavi lanac, s nizom jedinstvenih procesa, kao što smo došli da se dogovore, Siguran sam da ćete morati da pogledate ne samo da uživate u ukusu girilasa i gallo pinta koji su luksuz.

Ja još jedan primjer, u slučaju Južne Amerike, gdje sada razmatram pitanje procesa, u koje je uključena samo jedna verzija katastra, ali gdje internira jedan urbanistički kustos i Odjel za planiranje. Dodato na ovaj problem, Katastro je na kraju lanca, čak i nakon što je registrovao promjenu koja uključuje grafičku modifikaciju, au većini slučajeva ne zna sve do upozorenja koje je mogao dobiti od kustosa, nove zgrade. Ovim se građanin prođe kroz: Zemljišni registar za slobodu tereta, notar, geodet, kustos, opština, zemljišni registar za upis i katastar; sa rizikom da godinu dana nakon prodaje, oni nazivaju katastrofo, koju trebaju uzeti na mapu geodetske uprave, s obzirom da se podaci ne podudaraju sa katastarskom bazom podataka.

Građanin je važniji od postupka.

Mnogi od ovih koraka i kontrola izgledaju kao dobri sa institucionalne strane. Ali sa strane građana, to su vreme, trošak, duplicitet zahteva, nesklada informacija, konačno niski indikatori konkurentnosti za zemlju.

Čak i tako, potencijal za to što će ova sigurna zemlja banana biti biće vredan primjer dolaska. Ah, jer ovde i paisa tray ili patacón gratinado su emisija koja ne označava te serije loše reputacije koju je pokrenuo Netflix.

2 Manji posrednici = veći podsticaj za tržište nekretnina = povećanje kulture registra.

Smanjivanje posrednika u transakcijskom lancu Registar - Katastar se ne može vršiti iz perspektive institucija, pojedinačno. Ovo nije zadatak za katastarske tehničare, čak ni za upisnike, jer se većina njih pridržava običaja, postupka ili čak zakona. Ne idite ni na računala koja će rado koristiti izraze poput #AI #4IR #IoT #BigData #DeepLearning #DigitalTwin. Te promjene (jasno je da govorim samo o posrednicima) zauzimaju perspektivu industrijskog inženjerstva i političku volju za odlukama u korist razvoja nacije; s osjetljivošću građanina koja pati od birokracije i puno zdravog razuma za dobre prakse koje su funkcionirale i u američkom kontekstu i u zemljama koje su već prevladale taj osjećaj da je složenije "cool", bez isključenja male grupe ljudi koji su uvijek u institucijama, koji imaju jako razvijen zdrav razum i samo čekaju priliku da primijene ideje za pojednostavljenje koje nisu imale odjeka -mada za to mora dolaziti siva kosa da bi se ojačala ono što je već bilo-.

To je kao poznata fraza jednog od mojih mentora sa druge strane jezera: Velikom projektu nisu potrebni inženjeri, već poslovni ljudi.

Sve je fokusirano na građanina, tražeći šta dodaju vrednost. Pre, kupovina minuta dopune za mobilnu telefoniju ili plaćanje računa bio je protokol u agenciji; danas se kupuje u kutiji za supermarket ili online. Zato što za njih nije posao da se naplaćuju, već da se posvete službi inovacija u komunikaciji. Pre nego što je svaki telefon imao svoje stubove, kablove, centre za podatke, sada oni outsource to zato što njihov posao nije građevinarstvo, ni računarska nauka.

Mnoge stvari koje rade državne institucije mogu biti eksternalizirane, jer ne dodaju vrijednost, ili zato što to netko može učiniti bolje. Primjer podnošenja (prijema), koje može izvršiti akter blizak građaninu pred kojim mora nužno ići, kao što je geodet, notar, opština, banka, ili može biti stvoren od istog građanina. Dekoncentrisanjem neprofitabilnih zadataka za državu može se čak i pomoći da se koncentriše na regulisanje operatera i efikasnije djelovanje veće vrijednosti za građane, kao što su kvalifikacije i registracija. Odobravanje kvalifikacionih kriterija i pojednostavljenje šablona može dovesti do implementacije motora automatizacije zaključivanja, tako da rizik od greške od koga je procedura, do toka kvalifikacije; skoro kao što sada ima potvrdu o registraciji koju smo prije 40-a mislili da može biti samo "obrazložena i napisana u stihu", ali sada ne vidimo nikakav problem koji je rezultat sistema u tabelarnom obliku.

I vidim da čak ni ne govorimo o pametnim ugovorima ili otvorenim notarima. Govorimo o smanjenju posrednika.

Mnogi zadaci se mogu uraditi u manje koraka, ako razmišljate o građanima. Primjer, višestruko plaćanje, koje na kraju uvek ide u isto stanje i tehnološki može se podijeliti čak i ako se one naplaćuju u jednom trenutku.

Država nema novca; On ima naš novac. Država postoji da bi pružila bolju uslugu građaninu, a ne da kontroliše volju između stranaka u zakonitom postupku. Donosioci odluka treba da usredsrede svoje napore na suštinu javne službe.

Građanin više uči u taksiju na putu od štaba Catastro do Ureda registra, nego od teorijskog savjeta ISO gurua.

Odlično je što sada napravim jedinstvenu liniju, da napravim citat, platim karticom i prezentacijom, umjesto tri reda koje sam činila između procenjivača, banke i primaoca. Sada čak ne plaćam hranilicu jer znam da će me vreme prilagoditi.

U ovom procesu imam tri odbijanja. Svaki put kada me drugi kvalifikator kvalifikuje.

Nisam zainteresovan za potpis direktora katastra, sa pečatom koji kaže da ga je izdala institucija i način da se proveri da li je veran.

Ne razumem tu listu zahteva koje su objavili. Uvek moram da platim notaru da mi objasni meni i menadžera tako da ih može pregledati.

Ne znam kako dobiti ovaj zahtev ako ga pokupe na prozoru i baci u smeće.

3 Koliko koraka može upravljati registratorom?

Da bih pojačao da je moguće pojednostaviti, bez gubitka kontrole, koristit ću indikatore «poslovanje»Oktobar 2018-a, o broju koraka uključenih u vođenje registra, a ja ću se fokusirati na zemlje Amerike i Evrope kao tačke poređenja. Vidite da metodologija korišćenja biznisa to naziva "procedurama", jer mogu imati samo dva posrednika kao aktere, ali ako moram da prođem kroz njih tri puta, sigurno će biti šest procedura; jer ne prolazim kroz iste razloge. I dok su neki od ovih pokazatelja uzeti iz specifičnih i kontekstualnih usluga za velike gradove, oni su komparativna polazna točka za razmišljanje o tome gdje želimo ili možemo ići.

Zemlje sa više birokratije u smislu posrednika upravljanja registrom:

Zemlja rang Posrednici
Brasil 137 14
Nikaragva 155 9
Venecuela 138 9
Urugvaj 115 9
Jamajka 131 8
Ekvador 75 8
México 103 8
Bolivija 148 7
Argentina 119 7
Gvatemala 86 7
Panama 81 7
Kolumbija 59 7

Tabela iznad pokazuje zemlje sa najviše posrednika, od 7-a do 14-a. Brazil ima ekstremno, čak i sa 14-om.

Izlazeći iz Brazila, među najgorim slučajevima komplikacija građana u postupku za ove svrhe su Urugvaj, Venecuela i Nikaragva sa 9 koracima.

Meksiko ima posrednike 8-a.

Kolumbija, Panama, Gvatemala, Argentina i Bolivija imaju posrednike 7-a.

Prva kolona je rangiranje efikasnosti registra koji, pored posrednika, razmatra kvalitetne aspekte zemljišne administracije, vremena i odnos troškova u odnosu na vrijednost objekta u transakciji. Ovaj rang, niži je bolji; tako da su najbolje rangirane u ovoj grupi Ekvador da imaju 8 posrednike rangiranje 75-a, kao i Kolumbija sa rangiranjem 59-a sa 7 posrednicima. I pored toga, one su rangirane sa brojnim izazovima, iznad 50-a; Bolivija i Nikaragva su najudaljeniji od atraktivne efikasnosti za građane.

Zemlje sa umerenim nivoom posrednika.

Zemlja rang Posrednici
Honduras 95 6
Dominikanska Republika 77 6
Paragvaj 74 6
Salvador 73 6
Čile 61 6
España 58 6
Haiti 181 5
costa rica 47 5
Peru 45 5
Kanada 34 5

Tabela iznad pokazuje zemlje sa posrednicima od 5-a do 6-a.

Pogledajte ovde ostatak Latinske Amerike.

Ovdje također spada Španjolska je u 6 posrednika i jasno se vidi da iza smanjenje procedure također utječe na izgled troškova, vremena i kvalitete katastarskih informacija, kao u slučaju Kanade sa rang ispod 40, i Peruu i Kostarika sa rangom ispod 50-a. Haiti je takođe ekstremna, iako ima samo 5 posrednike, ona ima rang 181-a.

Nesumnjivo indeksi razvoj donekle relativna, pogotovo jer ljudski faktor je utjecala političkog patronata, nedostatak karijere u državnoj službi i malo naglaskom na poboljšanje pokazatelja efikasnosti. Ne govorimo zbog jaz u maloj kulturi registra.

Zemlje sa optimalnim posrednicima u lancu registra.

Zemlja rang Posrednici
Sjedinjene Američke Države 38 4
Italia 23 4
Švajcarska 16 4
Rusija 12 4
Finska 28 3
Danska 11 3
Portugalija 36 1
Norveška 13 1
Suecia 10 1
Gruzija 4 1

Ovo je drugi ekstrem. Vidjeti, kao zemlje imaju manje posrednika između su ispod 40 na rang-listi konkurentnosti u manje 4 registral.Al efikasnost uključuju mogućnost da uradi sve korake jedne za registraciju; Praktično je samoposluga pre pouzdanog registra.

Danska i Finska imaju 3 posrednike, sa rangiranjem 11-a i 28-a.

Rusija, Švajcarska, Italija i Sjedinjene Države imaju 4 posrednike. Inače, Sjedinjene Države su jedina američka zemlja u ovoj grupi.


Zatvaram članak sa ovim, da zapamtim da moje mišljenje ne mora nužno doneti od rođenja, jer se ponekad moja ćerka oseća.

U prosjeku dan na 11: 30 sati, u podnožju Cordillera de Montecillos, gladni i sa tim ruksakom GPS cepanje avione znoj sa leđima, pokušavajući da vlasniku objasniti vrijednost novog mjerenja Radili smo. Nakon što se pomoću riječi UTM, diferencijal korekcija konstelacije satelita, WGS84, digitalnom formatu i drugim riječima on je vjerovao da ubedi vlasnik farme, rekao sam:

Najvažnija vrednost ovog novog merenja je da se vaš komšija ne može ograničiti na vašu imovinu.

Izvadio je mačetu koja je stigla do struka i rekla:

Vidi inženjer, ovo je garancija koja važi za mene.

Zatim me je pozvao da pojedem sveže tortilje sa sjeckanim jajima i pasuljem, i preporučio način da se popnem na sljedeću farmu.

Suština onoga što dodaje vrednost, ne znamo šta smo sa strane dizajna procesa. Građanin to zna i mi ne smemo prestati da ga pitamo.

Suština javnog službenika je da doprinese razvoju zemlje, olakšavajući život građanima.

2 Odgovori na "Značaj smanjenja posrednika u upravnom registru - katastar"

  1. Pozdrav Bernard. Mislim da su CNR-ove najzanimljivije odluke usredotočiti se na opseg i integraciju registra i katastra, a ne na "multifinalitarne" aspiracije do kojih može doći kao rezultat pojednostavljenja procesa i integriranja aktera. Zagrljaj

  2. Veoma dobar članak koji je objavljen na sajtu Geofumadas Seminara o napretku višestrukog katastra u Latinskoj Americi, održanoj u Bogoti, naglašava važnost smanjivanja posrednika u upravi katastra.
    Tačno je da smanjenje intermedijara u Registryu - upravljanje katastrom je od suštinskog značaja u korist građana i, posledično, zemlje.
    Među prednosti je već spomenuto u novinama spomenuli možete naglasiti smanjenje nedostataka, troškovi i korupcije, kao i paralelno povećanje resursa nacije povećanjem stope vezani za transakcije stope ekonomska dinamika.
    Očigledno je da tema podrazumeva dva komplementarna aspekta:
    1) Pojednostavljenje uključuje uklanjanje beskorisnih birokratskih koraka unutar administracije i između različitih uprava uključenih u upravljanje katastarskim registrom. Imao sam priliku nedavno analizirati slučaj nužne provjere lotifikacija za zemljišne knjige, mapiranjem postupaka dokazano je da se broj faza od 45 do 10 može smanjiti. Za registraciju svakog od svojstava značajno je bilo i pojednostavljenje, eliminirajući dolazak i odlazak, kontrolu lanca tehničkih i pravnih faza automatiziranim sustavima, koristeći bar kodove ili još bolje, novu blockchain tehnologiju sa širim opsegom. Sigurnost

    2) Integracija registra - katastra je od ključne važnosti da bi se osiguralo da korisnik ima pravnu sigurnost u pogledu svoje prostorno definirane imovine (drugo je pitanje adekvatna tačnost anketa). Poveznica katastarskog registra može imati nekoliko stupnjeva integracije unutar iste institucionalne organizacije kao što je Nacionalni registarski centar u El Salvadoru ili između različitih institucija. Važno je jamčiti, automatizirati i održavati jedinstvenu vezu između zakona i nekretnina, omogućujući agilne transakcije bez nedostataka.
    Međutim, direktno povezivanje konkurentnosti registracije s brojem postupaka zasnovanih na istraživanjima poslovanja čini se kompliciranim jer situacije i postupci mogu biti prilično različiti između zemalja ili između regija zemlje (pored većine zemalja navedenih u Obavljanje poslovne ankete nema katastarski sistem - potpunu i / ili homogenu registraciju). Vrijedno bi produbiti ili dokumentirati ovo istraživanje i, ako je moguće, s multitemporalnim aspektom. Morat ćemo vidjeti koji su pokazatelji korišteni i ponderiranje među njima. Na primjer, zahtjevi, izazovi, pravne radnje povezane sa stupnjem transakcija i pristupom kreditu za nekretnine predstavljaju, na primjer, značajne elemente.
    Bez obzira na zaključke i potrebe, ne treba zaboraviti činjenicu da je politička odluka odlučujuća kako bi smanjila intermedijere jer će se često morati suočiti sa velikim otporom na promjene u ustanovljenim praksama.

Ostavite komentar

Vaša e-mail adresa neće biti objavljena.

Ova stranica koristi Akismet kako bi smanjila neželjenu poštu. Saznajte kako se podaci vašeg komentara obrađuju.