Šta je prvo, katastar ili Teritorijalni poredak?

Pre nekoliko dana, u predvorju hotela, upoznao sam jednog bolivanca i Francuza koji su me presreli za besplatne konsultacije ... i između ostalog su me pitali nešto ovako:

Da li je katastar neophodan za planiranje korišćenja zemljišta?

Da li se teritorijalno planiranje može uraditi bez katastra?

Možeš li ...?

planiranje korištenja zemljišta

Dakle, onda smo dobili zeleno, došli smo do neformalnog konsenzusa da teritorijalno planiranje i katastar nisu međusobno zavisni, ne nužno. Pitanje je da teritorijalno planiranje nije širi nivo orijentisan na planiranje, dok je katastar inventar činjenica kao što su one, zato je to samo input za Ordenamiento.

To je vrlo lako zbuniti između jednog i druga stvar, definisanje urbanoj perimetar, što mase mjerenja zemljišta, generirati mapiranje ili regulišu pravni zakupa zemljišta su akcije u upravljanju teritorije i dio su akcije je naredio teritorije kao i opštinski propisi koji zabranjuju alkoholna pića u centralnom parku.

Dešava se da se naredbe mogu izdvojiti i na taj način katastar predstavlja jednu od tih izolovanih akcija. Kada govorimo o PLANU TERITORIJALNOG PLANIRANJA, onda govorimo o planiranju koje integriše različite akcije, kako u stvari (kao dijagnoza) tako iu zakonu (kao što su propisi). Prema tome, teritorijalno planiranje se može obaviti bez katastra, ali bez sumnje, ako postoji fizički inventar, to bi omogućilo da se mjere sa većom jasnoćom prezentiraju, a ako ne postoji u okviru plana usklađenosti, to će biti jedan od prvih zadataka koji treba obaviti.

Teritorijalno planiranje ima više veze sa odlučivanjem i sporazumima između onih koji su uključeni na teritoriju.

Katastar će biti neophodan za sprovođenje niza mjera koje se odnose na pravnu sigurnost, sa upravljanjem porezima na imovinu, sa povratom kapitalnih dobitaka ili sa planiranjem korištenja zemljišta. Tada bismo mogli reći da je Katastar zahtjev za implementaciju Plana upravljanja zemljištem, ali ne i obavezu da ga formulišemo.

Ne zaboravimo na različite nivoe u kojima se razvija Teritorijalni red:

Normativni nivo (Politički / administrativni)

Na ovom nivou radi se na pravnom okviru zemlje, regiona i lokalne samouprave. Bez toga se vrlo malo može uraditi i ovaj nivo može biti razrađen (u velikoj mjeri) bez potrebe za preciznim kartama. Jean-Roch Lebeau je definira kao politički nivo (ne političkog), već politike gdje se traži da se različiti interesi koji olakšavaju integralno teritorijalno upravljanje mogu uskladiti u okviru zajedničkog planiranja.

Izvršni nivo

To je konformacija instrumenata ili kapaciteta da bi se mogao razviti plan, osim definiranja tehnologija, uključujući identifikaciju i prisvajanje aktera. Na nivou tehnologija, ovo je proces konceptualne izgradnje, adaptacije postojećih informacija i planiranja pokrivenosti nepostojećeg pokrivanja i ovde ako stvarnost katastra ima mnogo posla, da li ili ne postoji, precizna ili neprecizna. Ovo je obično nivo na kojem mnogi žele da počnu i da se zaglibe tako što nemaju precizne podatke, ne znajući njihovu relevantnost ili ne posedujući pravni okvir koji opravdava velike investicije. I primetite da ne govorimo o izboru softverskih brendova ili oslikanih mapa, već konceptualnoj arhitekturi onoga što su političari odobrili u kameri slepih sa onim što će se terenski tehničar primijeniti u trenutku uticaja na imovinu ... naravno po najnižoj ceni i pod trajnim odlukama.

Ali insistiram, alati su samo idealizovani ulazi, važna stvar ovde je institucionalnost i formalizacija akcija.

Operativni nivo

Radi se o uspostavljanju vremenskih i praktičnih mehanizama za izvršenje plana. Ovde, sa tehnološke tačke gledišta, teritorijalno planiranje se pretvara u štete na nivou parcela, pa čak i ljudi u okviru praktičnih instrumenata. Očigledno je da se mnogo toga ne može uraditi bez funkcionalne katastarske baze (koja se može raščlaniti s neba u pakao određenog katastra). Dakle, katastar je neophodan za operacionalizaciju teritorijalnog uređenja na tom nivou.

Ja predstavljam grafiku zloćasno ukradenom Jean-Roch Lebeau, ali za ove namjene je vrlo dobro izgrađen.

Crtanje

Ova praznina između gornjeg i donjeg nivoa je ono što geomatika mora popuniti, bez astralizacije pesme zakona ili mučenja jednostavne namere tehničara ili zvaničnika koji će je primeniti, bez gubitka kartografske optike za jednostavnost sociologa. Ako opština želi da naplaćuje porez, nemojte komplikovati svoj život sa podacima koje ne možete pratiti, ali ih ne pojednostavite do tačke kada izgubite duh zakona.

Upotreba zemljišta često je povezana s «mape«, Međutim više liči na«odluke«, Koji se zatim može prevesti na«operacije»I konačno do«instrumenti«, U ovom posljednjem polju jedan od obaveznih unosa je katastar, međutim, ako prethodni koraci ne postoje, imat ćemo samo obojene karte.

Katastar je neophodan da ne bi ostali sa velikim mapama i dokumentima koji se ne mogu koristiti. Ne samo da je potreban katastar, već i drugi instrumenti koji odražavaju socijalnu, biofizičku i ekonomsku stvarnost zemlje. Naprotiv, želeći da se uradi teritorijalno planiranje bez političkog i administrativnog ustroja stići će do mapa obojanih u lijepe boje, ali bez veze s odlukama.

7 Odgovori na "Šta prvo dolazi, katastar ili Teritorijalna uredba?"

  1. Iza toga je bio bolivijski ili francuski inspirativna tema, šta da vidi rješenje za operativne probleme koji su zajednički u svim zemljama, pa sam radije posljednji dio članka koji se odnose na operativnom nivou i kako treba upravljati ovim urbanističkim alatima.

  2. Zdravo, Manuel, poznajem Jean Rocha, ali on nije bio onaj sa kojim sam pričao.

  3. Francuz je Jean-Roch Lebeau, on je veoma pouzdan u ovim temama ... imao sam priliku da razgovaram s njim i ima zanimljive teme u smislu teritorijalnog porudžbina ...

  4. Govoreći o Bolivijci, moglo bi se reći upravo da nedostatak operativnost, u brojnim situacijama, da ni funkcija katastru i zemljišnim upravljanje pravilno u Boliviji, istina je da su i dopuna i nivoa primjene su različiti, ali moraju ići ruku pod ruku da govore jednim jezikom.

Ostavite odgovor

Vaša e-mail adresa neće biti objavljena.

Ova stranica koristi Akismet kako bi smanjila neželjenu poštu. Saznajte kako se podaci vašeg komentara obrađuju.