Egeomates: Višenamjenski katastar

Evo grafike jedne konferencije koja sam upravo dala, na višenamjenskom katastru, njegovoj vezi sa izjavama o katastru 2014 i drugim perverzijama.

Iako je bolje pokazati u PowerPoint-u, evo nekoliko zaključaka:

1. Ono što mi zovemo "svrha"

Njemu se već neko vrijeme pripisuje višenamjenski klin, ali se mora razlikovati tematski pristup katastra i sveobuhvatni pristup koji se može nazvati "namjenom". Iz tog razloga važno je razdvojiti ono što radimo (tematski pristup), zašto to radimo (primjena) i kakvu ćemo korist svi imati na kraju (integralni pristup)

Tematski pristup fokusirana je na specifične svrhe koje katastar može imati, kao što su fiskalna, pravna, socio-ekonomska i upotreba zemljišta (između ostalog).

Ovaj pristup treba jasno definisati, jer je obično u rukama "tehničara" i "mislioci" moraju da utiču na njega kako se ne bi izopačio. To ne znači da "tehničari" nemaju sposobnost razmišljanja, već da na ovom nivou to nije njihova uloga, pa geometar mora izmjeriti svoju imovinu, digitalizator mora nacrtati kartu, programer napisati skriptu. .. i svi to moraju uraditi jako dobro, po proceduri.

Aplikacije koji su dati tematskom pristupu, obično su u rukama “profesionalni thinkeri” koji traže svoju vezu sa teritorijalnom politikom i rizik koji oni izlažu je štetan uticaj sektaških interesa ili vladine politike.

• Fiskalni pristup mogu koristiti za sakupljanje i elektronsku upravu
• Socio-ekonomski pristup prema lokalnom ekonomskom planiranju i razvoju
• Pravni pristup ka regulaciji i institucionalnoj integraciji
• Koristite zemljište prema teritorijalnom uređenju i oporavku kapitalnih dobitaka.

Holistički pristup, što su rezultati katastarskih aplikacija usmjerenih na poboljšanje ljudskih životnih uslova. I premda nisu toliko linearni kao moj grafikon, to možemo vidjeti:

• Zbirka i e-uprava traže efikasnost u uslugama
• Lokalni ekonomski razvoj i planiranje mogu dovesti do stvaranja javne politike
• El planiranje korištenja zemljišta a povraćaj kapitalnih dobitaka dovodi do toga održivi razvoj.
• I to regularizacija i institucionalna integracija dovodi do toga pravna sigurnost.

Možda je to i najkomplikovanije jer mora biti u rukama "stratega" koji će voditi do odluka na nacionalnom, regionalnom ili jednostavnom nivou. opštinski menadžment. Jedna od najvećih poteškoća je nepostojanje strateških planova koji mogu dati smjernice koje treba slijediti, kao i jasna pravila institucionalnih odnosa koja nisu izopačena u prolaznim procesima ili loša navika koju neki stratezi imaju da prave lijepe PPT prezentacije i pišu vrlo malo . Ako se izgubi svrha onoga što tražimo, prije ili kasnije radit ćemo aktivnosti koje nisu naša nadležnost ili koje dugoročno neće biti moguće održati.

2. Koliko se uklapa u "višenamjenski"

Ako promatramo, koncept "višenamjenski" se ne sastoji od "koliko podaci” ima katastarsku evidenciju, a ne više u „koliko korisnika“ će ga koristiti.

To je razlog zašto “višenamjenski” fajl ne bi trebao sadržavati veliku količinu informacija, već onu koja ima višestruku upotrebu. Tada na scenu stupa koncept tematskog pristupa, tako da dvije institucije ne dupliciraju informacije ili trud, a čak i ako ih jedna istražuje, odgovornost je one koja ih može ažurirati.

3. Kada se ispunjava „višenamjensko“?

Bez puno zadrške, ispunjava se kada se postojeći tematski pristupi međusobno povežu, a primijetite da govorim „odnos“ jer za to nisu potrebni kompjuterski alati, već procedure... čak i ako to podrazumijeva slanje papirnog dokumenta. Ovdje je vrijedno podsjetiti da je Mitovi o katastru 2014 one moraju biti ispunjene u mjeri u kojoj su institucije modernizirane i automatizacija sazrijeva ... na ovoj strani Pirineja

Dakle, pokretanje i vođenje katastra zahtijeva institucionalnu jasnoću i održivost; Iz tog razloga, mnogi počinju sa katastrom sa fiskalnim pristupom, i ako on ispunjava svoj „odnos“ sa jedinicom poreske kontrole, dozvoljavajući merenje + procena + propisi da dovedu do efikasnosti u pružanju usluga; onda ispunjava svoju višenamjensku ulogu.

Poenta je u tome što ako želite da uzmete različite pristupe odjednom, mi ćemo imati listu veličina papira, složenost u precizni kriterijumi a kada želimo da institucionalizujemo proces... tvrdoglav će doći da kaže da mu je falio "neophodan podatak" ili će u najgorem slučaju informacija biti zastarela.

... 45 minuta prilagođen predmetu, dva tehničara su me vidjeli očima MegamanX-a i zamjenik u posljednjem redu zaspao je na pola prezentacije ... ukratko, ovdje ostavljam dim da me ponovo pozove ... i samo se nadam da će od GB neću biti snimljen